互聯網號碼分配機構

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互聯網號碼分配機構(IANA)是ICANN中的一個部門,負責協調全球的IP地址,管理域名系統根區域,並與互聯網工程任務組職IETF.協調維護[網際協議]] (IP)中的代碼和數字 。

IANA分配地址IP予五個(5)區域互聯網註冊局(RIRs)。

概要[编辑 | 编辑源代码]

隨著互聯網的發展,一個能夠滿足以下職能或需求的中央機構是必要的:

  • 承擔管理參數的責任
  • 確保每個人都使用相同的協議和參數
  • 協調標識符的分配
  • 確保IP地址域名的產生及分配是在所有人可接受的原則基礎上準確地完成

負責以上這些職能/需求的機構名為IANA。由於在1990年的互聯網發展也需要一個組織接管域名和地址中央註冊的工作,因而成立了互聯網名稱與數字地址分配機構ICANN[1]

ICANN 負責IP地址相關的中央註冊,[DNS]分配和協議參數的管理,但[[ICANN]並不會取代IANA。ICANN與IANA在歸屬、目的及職能方面都有許多不同之處。

IANA 與 ICANN[编辑 | 编辑源代码]

  • IANA是一個營運頂級域名(TLDs),並處理IP地址,及其範圍,通訊埠和其他相關屬性的分配[2]
  • ICANN,根據諒解備忘錄(MoU),是一個營運IANA的機構。

IANA之目的[编辑 | 编辑源代码]

  • 除了管理域名系統根區外,IANA還管理.int註冊局,及[[.arpa]區域;
  • 有關數字資源方面,IANA有權協調全球IP地止空間,把它分配到區域互聯網註冊局 (RIRs );
  • IANA代表著數字註冊局和協議名稱的主要存儲庫[3]

域名[编辑 | 编辑源代码]

IANA負責[[域名]的行政管理,當中涉及與頂級域名TLD營運商、根名稱伺服器營運商的聯絡,以及.int和[[.arpa] ] 區的操作。 為了更好地管理國際化域名的分配(IDNS),IANA開發了“IDN表”,它提供不同語言的相關錄取字符及頂級域名的資料。[4]

協議參數[编辑 | 编辑源代码]

基於IETF協議,IANA負責統一資源標識符URI的行政管理和供互聯網使用的字符編碼。

IP地址[编辑 | 编辑源代码]

IP地址是分配給每一個連接到互聯網,即個人電腦,平板電腦,智能電話,打印機等設備的獨有標識符。 IANA負責將[IP地址] 分派到區域互聯網註冊局[RIR]。而每一個RIR(區域互聯網註冊管理局)會再就其負責管理的區域/地區中分配IP地址。以同樣的方式,當一個RIR申請分配更多IP地址,IANA會評估申請,然後決定增加IP地趾的分配予RIR[5]

IANA合同[编辑 | 编辑源代码]

IANA的職能最初是由南加州大學(USC)信息科學研究所(ISI) 與DARPA美國國防高級研究計劃署的合同下,由Jon Postel博士領導管理。[6]

1997年,克林頓任期下的美國政府批准了將[[DNS |域名系統]的技術管理,包括IANA職能,移交到私營機構。 1998年1月30日,[[DOC |商務部](DOC)公佈了一份[[綠皮書]建議建立一個新的,私人,非盈利性機構去接管DNS的管理。全球互聯網持份者向綠皮書分享了有關意見和建議,美國國家電信和信息管理局(NTIA)對此進行了研究和彙編。 1998年6月,NTIA發佈了一份[[白皮書],其中包含有關對DNS的技術管理移交的政策聲明,要以穩定性,競爭性,及由下而上的規劃和代表原則作為基礎,建立一個新的私人機構去接域名系統的管理。[7]聲明

1998年11月25日,商務部正式與[ICANN]簽訂諒解備忘錄以承認其為管理域名系統的新機構。[8] 這件事是人所共知的"DNS戰爭""DNS Wars"的結果。 2000年2月9 日,美國商務部授予ICANN一份管理IANA的合同。[9] 此合同曾在2001,[10] 2003, [11] 及 2006 年[12]更新。在2006年,此合同作出了多次修訂。最新修訂中將有效期限擴大至2012年9月30日。[13]

隨著互聯網號碼分配機構(IANA)的合同到期,美國國家電信和信息管理局(NTIA)於2014年3月發出了告示宣告有關ICANN的新階段狀態。

這個IANA的管理過渡階段,預期在2015年9月30日完成。

商務部有關IANA職能的通知[编辑 | 编辑源代码]

2011年2月25日,商務部通過NTIA發表了一份查詢通知[2](NOI)去審查IANA的職能合同。 ICANN的IANA職能合同是到2011年9月11日。互聯網社群被鼓勵就NTIA的不同問題提供反饋意見,旨在幫助改善IANA 職能運作。這份查詢通知是商務部自2000年ICANN接管IANA運作後的第一次全面審核,意見收集期直至2011年3月31日。[14] [15]


ICANN承認IANA職能合同全面審查的重要性。 ICANN建議改變美國政府與互聯網管理機構之間的採購合同方式成合作協議。此外,ICANN還建議,在協議的下一個框架中加入問責和透明度的原則並限制IANA職能的範圍。 ICANN希望繼續分別地通過與互聯網架構委員會的協議執行現時的IANA管理職能和與互聯網工程任務組織(IETF)的協議執行通訊埠和協議參數註冊的功能和.arpa頂級域名的管理((TLD)。[16]

2011年6月14日, 商務部發表了進一步的查詢通知[3]就有關工作陳述(SOW)草案徵求公眾意見,草案當中包括公眾早前就第一份通知提交的意見,NTIA的回應,以及IANA職能的具體工作要求的匯總。[17]

全球的互聯網社群中共有46個組織就草案提交了他們的意見。[18]受訪者和他們的答覆摘要完整列表可參閱這裏here


徵求新IANA職能合同建議書[编辑 | 编辑源代码]

2011年11月10日,繼NOI後,美國商務部就新IANA職能合同公佈了徵求建議書(RFP),鼓勵有關方面於2011年12月12日前提交建議。新合同的有效期為2012年4月1日至2015年3月31日,被委任擔當IANA職能的機構將可以選擇延長協議3年。 [19]

互聯網社群的一些成員預料ICANN將贏得IANA合同,因為NTIA 刪除了“共識報告” 並同時包含利益衝突政策,此乃態度上的軟化和最明顯的改變。[20] 利益衝突政策的討論始於Peter Dengate Thrush的離開,他在任ICANN主席職位之時為新通用頂級域名計劃(New gTLD) 的強烈支時者,其後他辭去其主席之位並立即加入一間域名顧問公司Minds + Machines 。參議員Ron Wyden向美國商務部提出關注並建議在IANA合同上列入“嚴格的職業道德準則”,以防止未來發生同類型事件 [21] [22]

徵求建議書公佈後一周,IANA合同被修訂了,修訂中加入了“禁止處理被列為支持恐怖主義的團體”。美國商務部在數據方面建立了新部份,指出美國政府在承包商提供及根據履行合同而產生的所有數據資料均有無限的權利。另一個小的修改是有關新頂級域名的部分措辭;舊版本規定IANA必須展示出ICANN“跟從政策框架”審批通用頂級域名,新版本改為它必須有“跟從自己的政策框架。”[23]

IANA職能合同申請人要求[编辑 | 编辑源代码]

有意申請成為IANA職能操作機構必須具備下列條件:[24]

  • 該組織/公司必須是美國擁有和經營的,或位於美國50個州或華盛頓哥倫比亞特區內完全認可的美國大學或學院
  • 必須在50個州或華盛頓特區法律下註冊成立
  • 必須在合同持續期間位處於美國境內
  • 證明所有的主要系統和業務將留在美國,並必須在美國進行所有的合同中確定的核心IANA職能
  • 顯示按照FAR分部9.1的標準履行其職責的決心
  • 必須能遵守所有協議內招標適用的法律法規,以及條件和條款
  • 證明其執行所需工作的能力,並提供一個“完整,合理,合乎邏輯的”成本數據或資金預算

除了ICANN,其他三個組織提交了管理IANA職能的計劃書:[25]

歐盟委員會對IANA 徵求建議書反應[编辑 | 编辑源代码]

2011年11月14日,[[歐盟委員會](EC)很高興NTIA決定開放IANA職能合同給其他有興趣的組織。根據委員Neelie Kroes,歐盟委員會數碼議程的副主席“,”“新的IANA招標是全球互聯網管理一個明顯的進步, 更透明,獨立和負責任的互聯網域名和其他資源的管理,將加強互聯網作為全球性資源的定位"[26] 委員會注意到,一些合同實施的變化,採立了Kroes與NTIA助理國務卿Larry Strickling在布魯塞爾的雙邊會談和2011年5 月在奈羅比舉行的IGF中提出的建議。這些變化包括強制下一個承包商保持嚴謹的利益衝突政策,並提供適當的文件證明涉及新頂級域名推出和修改的決策流程是符合公眾利益的。[27]

NTIA拒絕ICANN的投標及取消徵求建議書[编辑 | 编辑源代码]

2012年3月10日, NTIA取消了私營機構操作IANA的建議書徵求,並指出己提交的“建議書未能符合全球互聯網社群的要求”,推論包括ICANN的建議書[28] 此外,NTIA宣布徵求建議書將會在未來使用,但確實日期尚未確定。[29]基於這些情況,NTIA決定延長ICANN的IANA合同六個月,直至2012年9月30日[30]

NTIA接受ICANN的投標[编辑 | 编辑源代码]

在2012年6月2日,簽署新IANA合同成為即將離任的行政總裁 Rod Beckstrom最後一項舉動。新合同內的新附加條款包括,“對IANA服務相關的政策制定和承包商IANA職能的執行作出分離; 全面的公司利益術突政策;提高國家法律層面的尊重;以及一系列的諮詢和報告要求,以提高透明度和問責性"[31]

NTIA過渡公告[编辑 | 编辑源代码]

主要文章:IANA職能管理轉變

在2014年3月[NTIA]發表了一份聲明,他們打算把IANA的部份職能從NTIA轉移到全球持份者。這個過程的第一步,ICANN召集了各持份者就如何保持IANA職能的安全和堅定不移撰寫計劃書。該新聞稿提出了ICANN社群起草的計劃書必須符合的一些原則:

  • 必須支持和加強多持份者模式;
  • 必須保持互聯網域名系統的安全性,穩定性和靈活性;
  • 必須滿足IANA服務的全球用戶和合作夥伴的期望及需求;和,
  • 必須保持互聯網的開放性。

ICANN目前與NTIA的合同於2014年9月30日期滿,ICANN社群的成員把這個日期作為提交草案的最後期限[32]

隨後,ICANN發出新聞稿表揚NTIA的公告,稱它為美國政府對ICANN作為一個多持份者決策機構的成熟和有效性的承認。[33]

全球新聞媒體與眾多美國媒體就NTIA的新聞發布,報導美國政府正在“放棄互聯網的控制權”。

References[编辑 | 编辑源代码]

  1. IANA creations
  2. IANA歸因
  3. IANA Objectives
  4. IANA domains
  5. IANA IP Addresses
  6. Improvement of Technical Management of Internet Names and Addresses; Proposed Rule
  7. [1]
  8. Second Status Report Under ICANN/US Government Memorandum of Understanding
  9. IANA Contract, February 9, 2000
  10. IANA Contract 2001
  11. [IANA Contract 2003
  12. IANA Contract 2006
  13. Modification 10-Extension of IANA Contract
  14. DOC Notice of Inquiry
  15. A full guide to the new IANA contract
  16. ICANN Response to the DOC Notice of Inquiry
  17. Further Notice of Inquiry
  18. Summary of public comments submitted in response to the IANA Functions Further Notice of Inquiry
  19. IANA RFP-Solicitation Number: SA1301-12-RP-IANA
  20. US puts ICANN contract up for rebid
  21. Senator calls for ICANN ethics controls
  22. So you want to run IANA? An applicant's guide
  23. US quietly revises IANA contract
  24. So you want to run IANA? An applicant's guide
  25. Interested Vendors List
  26. Digital Agenda: Commission welcomes improvements in new IANA contract
  27. European Commission gives qualified thumbs-up to IANA rebid
  28. NTIA says ICANN “does not meet the requirements” for IANA renewal
  29. Notice - Cancelled IANA Functions - Request for Proposal
  30. Notice – Extension IANA Functions Contract
  31. ICANN awarded contract to continue Performing IANA functions, DomainNews.com
  32. Press Release: NTIA Announces Intent to Transition Key Internet Domain Name Functions NTIA.doc.gov; Retrieved 09 July 2014
  33. [https://www.icann.org/resources/press-material/release-2014-03-14-en Press Release March 14, 2014